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重磅！中華人民共和國主席令（第一〇三號）簽發(fā)，大力推進采購國產(chǎn)儀器

2021-12-28 13:46:05


2021年12月24日，中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議修訂通過了《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》（后稱《科學技術(shù)進步法》）。

其中，第九十一條明確：

“對境內(nèi)自然人、法人和非法人組織的科技創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)，在功能、質(zhì)量等指標能夠滿足政府采購需求的條件下，政府采購應(yīng)當購買；首次投放市場的，政府采購應(yīng)當率先購買，不得以商業(yè)業(yè)績?yōu)橛捎枰韵拗啤?/span>

政府采購的產(chǎn)品尚待研究開發(fā)的，通過訂購方式實施。采購人應(yīng)當優(yōu)先采用競爭性方式確定科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校或者企業(yè)進行研究開發(fā)，產(chǎn)品研發(fā)合格后按約定采購。”


此外《科學技術(shù)進步法》提及科學儀器的還有五處：

01
第四章 · 第四十一條
 
國家鼓勵企業(yè)加強原始創(chuàng)新，開展技術(shù)合作與交流，增加研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的投入，自主確立研究開發(fā)課題，開展技術(shù)創(chuàng)新活動。
國家鼓勵企業(yè)對引進技術(shù)進行消化、吸收和再創(chuàng)新。
企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用可以按照國家有關(guān)規(guī)定，稅前列支并加計扣除，企業(yè)科學技術(shù)研究開發(fā)儀器、設(shè)備可以加速折舊。

02
第七章 ·  第七十七條

 

國家重大戰(zhàn)略區(qū)域可以依托區(qū)域創(chuàng)新平臺，構(gòu)建利益分享機制，促進人才、技術(shù)、資金等要素自由流動，推動科學儀器設(shè)備、科技基礎(chǔ)設(shè)施、科學工程和科技信息資源等開放共享，提高科技成果區(qū)域轉(zhuǎn)化效率。


03
第九章 ·  第九十四條

 

國家根據(jù)科學技術(shù)進步的需要，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出共享、優(yōu)化配置、綜合集成、政府主導(dǎo)、多方共建的原則，統(tǒng)籌購置大型科學儀器、設(shè)備，并開展對以財政性資金為主購置的大型科學儀器、設(shè)備的聯(lián)合評議工作。

04
第十章 ·  第一百零二條

  

國務(wù)院科學技術(shù)行政部門應(yīng)當會同國務(wù)院有關(guān)主管部門，建立科學技術(shù)研究基地、科學儀器設(shè)備等資產(chǎn)和科學技術(shù)文獻、科學技術(shù)數(shù)據(jù)、科學技術(shù)自然資源、科學技術(shù)普及資源等科學技術(shù)資源的信息系統(tǒng)和資源庫，及時向社會公布科學技術(shù)資源的分布、使用情況。

05
第十一章 ·  第一百一十條

  

違反本法規(guī)定，利用財政性資金和國有資本購置大型科學儀器、設(shè)備后，不履行大型科學儀器、設(shè)備等科學技術(shù)資源共享使用義務(wù)的，由有關(guān)主管部門責令改正，給予警告或者通報批評，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

附《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》全文

中華人民共和國科學技術(shù)進步法

（1993年7月2日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過 2007年12月29日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議第一次修訂 2021年12月24日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議第二次修訂）

目錄

第一章 總則

第二章 基礎(chǔ)研究

第三章 應(yīng)用研究與成果轉(zhuǎn)化

第四章 企業(yè)科技創(chuàng)新

第五章 科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)

第六章 科學技術(shù)人員

第七章 區(qū)域科技創(chuàng)新

第八章 國際科學技術(shù)合作

第九章 保障措施

第十章 監(jiān)督管理

第十一章 法律責任

第十二章 附則

第一章 總則
第一條 為了全面促進科學技術(shù)進步，發(fā)揮科學技術(shù)第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新第一動力、人才第一資源的作用，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，推動科技創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，根據(jù)憲法，制定本法。
第二條 堅持中國共產(chǎn)黨對科學技術(shù)事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。
國家堅持新發(fā)展理念，堅持科技創(chuàng)新在國家現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，走中國特色自主創(chuàng)新道路，建設(shè)科技強國。
第三條 科學技術(shù)進步工作應(yīng)當面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展、維護國家安全和推動人類可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。
國家鼓勵科學技術(shù)研究開發(fā)，推動應(yīng)用科學技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)，支撐實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，催生新發(fā)展動能，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
第四條 國家完善高效、協(xié)同、開放的國家創(chuàng)新體系，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，健全社會主義市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制，充分發(fā)揮市場配置創(chuàng)新資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，優(yōu)化科技資源配置，提高資源利用效率，促進各類創(chuàng)新主體緊密合作、創(chuàng)新要素有序流動、創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，提升體系化能力和重點突破能力，增強創(chuàng)新體系整體效能。
國家構(gòu)建和強化以國家實驗室、國家科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高水平研究型大學、科技領(lǐng)軍企業(yè)為重要組成部分的國家戰(zhàn)略科技力量，在關(guān)鍵領(lǐng)域和重點方向上發(fā)揮戰(zhàn)略支撐引領(lǐng)作用和重大原始創(chuàng)新效能，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需要。
第五條 國家統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提高科技安全治理能力，健全預(yù)防和化解科技安全風險的制度機制，加強科學技術(shù)研究、開發(fā)與應(yīng)用活動的安全管理，支持國家安全領(lǐng)域科技創(chuàng)新，增強科技創(chuàng)新支撐國家安全的能力和水平。
第六條 國家鼓勵科學技術(shù)研究開發(fā)與高等教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，鼓勵學科交叉融合和相互促進。
國家加強跨地區(qū)、跨行業(yè)和跨領(lǐng)域的科學技術(shù)合作，扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)的科學技術(shù)進步。
國家加強軍用與民用科學技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進軍用與民用科學技術(shù)資源、技術(shù)開發(fā)需求的互通交流和技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移，發(fā)展軍民兩用技術(shù)。
第七條 國家遵循科學技術(shù)活動服務(wù)國家目標與鼓勵自由探索相結(jié)合的原則，超前部署重大基礎(chǔ)研究、有重大產(chǎn)業(yè)應(yīng)用前景的前沿技術(shù)研究和社會公益性技術(shù)研究，支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會公益性技術(shù)研究持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，加強原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。
第八條 國家保障開展科學技術(shù)研究開發(fā)的自由，鼓勵科學探索和技術(shù)創(chuàng)新，保護科學技術(shù)人員自由探索等合法權(quán)益。
科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校、企業(yè)事業(yè)單位和公民有權(quán)自主選擇課題，探索未知科學領(lǐng)域，從事基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會公益性技術(shù)研究。
第九條 學校及其他教育機構(gòu)應(yīng)當堅持理論聯(lián)系實際，注重培養(yǎng)受教育者的獨立思考能力、實踐能力、創(chuàng)新能力和批判性思維，以及追求真理、崇尚創(chuàng)新、實事求是的科學精神。
國家發(fā)揮高等學校在科學技術(shù)研究中的重要作用，鼓勵高等學校開展科學研究、技術(shù)開發(fā)和社會服務(wù)，培養(yǎng)具有社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才。
第十條 科學技術(shù)人員是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要人才力量，應(yīng)當受到全社會的尊重。
國家堅持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深化人才發(fā)展體制機制改革，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，營造符合科技創(chuàng)新規(guī)律和人才成長規(guī)律的環(huán)境，充分發(fā)揮人才第一資源作用。
第十一條 國家營造有利于科技創(chuàng)新的社會環(huán)境，鼓勵機關(guān)、群團組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和公民參與和支持科學技術(shù)進步活動。
全社會都應(yīng)當尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，形成崇尚科學的風尚。
第十二條 國家發(fā)展科學技術(shù)普及事業(yè)，普及科學技術(shù)知識，加強科學技術(shù)普及基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，提高全體公民特別是青少年的科學文化素質(zhì)。
科學技術(shù)普及是全社會的共同責任。國家建立健全科學技術(shù)普及激勵機制，鼓勵科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織、科學技術(shù)人員等積極參與和支持科學技術(shù)普及活動。
第十三條 國家制定和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建立和完善知識產(chǎn)權(quán)制度，營造尊重知識產(chǎn)權(quán)的社會環(huán)境，保護知識產(chǎn)權(quán)，激勵自主創(chuàng)新。
企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和科學技術(shù)人員應(yīng)當增強知識產(chǎn)權(quán)意識，增強自主創(chuàng)新能力，提高創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)的能力，提高知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量。
第十四條 國家建立和完善有利于創(chuàng)新的科學技術(shù)評價制度。
科學技術(shù)評價應(yīng)當堅持公開、公平、公正的原則，以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻、績效為導(dǎo)向，根據(jù)不同科學技術(shù)活動的特點，實行分類評價。
第十五條 國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國科學技術(shù)進步工作，制定中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、科技創(chuàng)新規(guī)劃，確定國家科學技術(shù)重大項目、與科學技術(shù)密切相關(guān)的重大項目。中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、科技創(chuàng)新規(guī)劃應(yīng)當明確指導(dǎo)方針，發(fā)揮戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，引導(dǎo)和統(tǒng)籌科技發(fā)展布局